Скачать (98.5 Кб)ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 января 2014 года №2
|
«О создании общественного Совета по делам несовершеннолетних и защите их прав Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области» |
В соответствии с Законом Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 25 июля 2003 г. № 858 – ОД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 20.09.2013г. и в целях обеспечения профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений, а также повышения эффективности работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, защиты прав и законных интересов детей администрация Васильевского сельского поселения
п о с т а н о в л я е т:
Глава Васильевского сельского поселения О.В.Лавриненко
Приложение №1.
Утверждено
Постановлением главы
Васильевского сельского поселения
Октябрьского муниципального района
Волгоградской области
№ 2 от 17.01.2014г.
Положение
об общественном Совете по делам несовершеннолетних и защите их прав
Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Волгоградской области
I. Общие положения
1.1.Общественный Совет по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Общественный совет) является коллегиальным органом системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Васильевском сельском поселении.
1.2.Общественный Совет образуется по решению главы сельского поселения и в своей деятельности подотчетен главе сельского поселения и комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав (далее – КДН и ЗП) Октябрьского муниципального района.
1.3.Общественный Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Волгоградской области, правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением (далее - Положение).
1.4.Деятельность общественного Совета основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.5.Понятия, используемые в настоящем Положении, применены в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и законом Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 25 июля 2003 г. № 858 –ОД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 20.09.2013г.
1.6.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
несовершеннолетние, дети - лица, не достигшие возраста восемнадцати лет;
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
семья, находящаяся на ранней стадии семейного неблагополучия - семья, имеющая проблемы, ограничивающие ее возможности в создании благоприятных условий для жизни и полноценного развития всех ее членов;
жестокое обращение с детьми - все формы физического, психического, сексуального насилия, пренебрежения потребностям ребенка со стороны его родителей или иных законных представителей, которые проявляются в форме действия или бездействия, приводящих или способных привести к ущербу здоровья, развития и (или) достоинства ребенка;
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
поселение - сельское поселение;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
ночное время - с 22 до 6 часов местного времени в период с 1 октября по 31 марта; с 23 часов до 6 часов местного времени в период с 1 апреля по 30 сентября;
места, запрещенные для посещения детьми, - объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и иные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в том числе незавершенные строительные объекты, крыши, чердаки, подвалы;
места, запрещенные для посещения детьми в ночное время, - общественные места, в том числе улицы, стадион, парки, объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и иные общественные места.
Под иными общественными местами понимаются участки территорий или помещения, предназначенные для целей отдыха, проведения досуга либо для повседневной жизнедеятельности людей, находящиеся в государственной, муниципальной или частной собственности и доступные для посещения всеми желающими лицами.
II. Цель и основные задачи общественного Совета
2.1.Общественный Совет создается с целью оказания содействия КДН и ЗП Октябрьского муниципального района в работе по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, в поселении.
2.2.Основными задачами общественного Совета являются:
1 Выявление родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними.
2 Выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении.
3 Оказание помощи несовершеннолетним в защите прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности, восстановлении нарушенных прав.
4 Предупреждение правонарушений, алкоголизма, наркомании, экстремизма и других негативных явлений в среде несовершеннолетних в поселении.
5 Выявление и предупреждение фактов жестокого обращения с детьми в поселении.
6 Оказание помощи КДН и ЗП в организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
7 Информирование КДН и ЗП по вопросам, касающимся положения детей в поселении.
III. Полномочия общественного Совета
1 принимает участие в организации и проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в поселении;
2 участвует в рейдах по выявлению детей в местах, запрещенных для посещения детьми, а также в местах, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей или иных законных представителей;
3 участвует в проведении рейдов по выявлению безнадзорных, беспризорных детей, несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, систематически пропускающих учебные занятия;
4 участвует в рейдах по выявлению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и табачных изделий;
5 изучает состояние организации творческого досуга несовершеннолетних по месту жительства, воспитательно - профилактической работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно- просветительских учреждениях, спортивных организациях, расположенных на территории поселения;
6 заслушивает на своих заседаниях родителей или иных законных представителей, не занимающихся воспитанием детей, а также несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству, систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях;
7 информирует КДН и ЗП о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;
8 незамедлительно направляет в КДН и ЗП информацию о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
9 исполняет поручения КДН и ЗП;
10) взаимодействует и привлекает к своей работе общественные организации, педагогические и родительские коллективы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
11) организует индивидуальное шефство над подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
12) анализирует причины и условия, способствующие возникновению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проживающих на территории поселения.
13) приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов, граждан.
14) вносит в органы опеки и попечительства предложения о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
15) Принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних в поселении.
4.1. Деятельность Совета осуществляется на общественных началах.
4.2. Положение об общественном Совете, его численный и персональный состав утверждаются Главой поселения.
4.3. В состав общественного Совета входят председатель - Глава поселения, секретарь и иные члены общественного Совета.
4.4. В состав общественного Совета могут входить представители органов местного самоуправления, депутаты Совета народных депутатов поселения, представители образовательных, культурно-просветительных учреждений, учреждений здравоохранения, общественных организаций, сотрудники органов внутренних дел, члены родительских комитетов и иные граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
4.5. Численный состав общественного Совета должен быть не менее 5 человек.
4.6. Общественный Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.
4.7. План работы на год утверждается председателем.
4.8. Заседания общественного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.9. На заседания могут приглашаться другие лица, не являющиеся членами общественного Совета.
4.10 Заседание правомочно, если на нём присутствует не менее половины от общего числа членов. Решение общественного Совета по рассматриваемым вопросам принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. Член общественного Совета, не согласный с решением комиссии, вправе приложить к решению общественного Совета особое мнение в письменном виде.
4.11 Повестка дня заседания определяется председателем не позднее, чем за 3 дня до начала заседания. В повестке дня заседания должны быть указаны:
- номер вопроса;
- наименование вопроса;
- кем инициирован вопрос
4.12 Члены общественного Совета обязаны присутствовать на заседании. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине член общественного Совета заблаговременно информирует председателя с указанием причины отсутствия.
4.13 Заседание проводит председатель общественного Совета.
4.14 Протокол заседания составляется на основании записей (стенограммы), произведенных во время заседания, подготовленных тезисов докладов и выступлений, справок и других материалов.
4.15 Записи во время заседаний, сбор материалов и подготовка текста протокола возлагаются на секретаря.
4.16 В протоколе должны быть указаны:
- дата и место заседания;
- состав присутствующих членов, приглашённых лиц;
- содержание рассматриваемых материалов;
- фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и место рождения, место его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;
- сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении им их прав и обязанностей;
- сведения об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;
- справки, выступления, аналитические материалы;
- сведения о принятии на заседании решения с указанием лиц, ответственных за исполнение и сроков исполнения.
4.17 Общественный Совет принимает решение по результатам рассматриваемых вопросов, которое носит рекомендательный характер.
4.18 Решения общественного Совета являются итоговым документом, оформляются письменно и подписываются председателем.
4.19 Решения общественного Совета направляются в КДН и ЗП, соответствующие органы, учреждения, общественные организации для принятия мер.
V. Полномочия председателя общественного Совета, секретаря, иных членов
5.1 Председатель общественного Совета:
- руководит деятельностью общественного Совета;
- принимает участие в заседании с правом решающего голоса;
- распределяет обязанности между членами общественного Совета;
- определяет дату проведения заседания;
- утверждает повестку заседания;
- председательствует на заседании, либо поручает ведение заседания члену общественного Совета;
- утверждает план работы общественного Совета;
- контролирует исполнение плана работы;
- подписывает решения, принятые на заседаниях;
- решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.
5.2 Заместитель председателя общественного Совета:
- подчиняется непосредственно председателю;
- принимает участие в заседании с правом решающего голоса;
- формирует повестку заседания;
-организует планирование текущей работы, составление планов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- оказывает содействие ответственному секретарю КДН и ЗП в организации выездного заседания КДН и ЗП, проводимого на территории подведомственности общественного Совета;
- организует работу по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявлению причин и условий безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
- осуществляет контроль за выполнением принятых решений общественного Совета.
5.3. Секретарь общественного Совета:
- ведет делопроизводство;
-организует информационный обмен с органами, учреждениями, общественными организациями по вопросам деятельности общественного Совета и вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих в поселении;
- обеспечивает информирование КДН и ЗП о результатах проведенной работы;
- оповещает членов общественного Совета о дате заседания, рассматриваемых вопросах;
- обеспечивает приглашение граждан по рассматриваемым вопросам.
5.4. Члены общественного Совета:
- исполняют поручения председателя;
- вносят свои предложения по включению вопросов в повестку дня заседаний;
- принимают участие в заседании с правом решающего голоса;
- принимают участие в организации и проведении профилактических мероприятий в поселении, в том числе совместно с инспектором ПДН, участковым уполномоченным, участвуют в рейдах по выявлению детей в местах, запрещенных для посещения детьми, а также в местах, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей или иных законных представителей.
Приложение №2
Утвержден
Постановлением главы
Васильевского сельского поселения
Октябрьского муниципального района
Волгоградской области
№ 2 от 17.01.2014г.
СОСТАВ
общественного Совета по делам несовершеннолетних
и защите их прав Васильевского сельского поселения
Октябрьского муниципального района
Волгоградской области
Иванова Юлия Михайловна - главный специалист администрации Васильевского сельского поселения, председатель Совета;
Ермолаева Наталья Алексеевна – учитель МКОУ «Васильевская СОШ», заместитель председателя Совета
Умаленова Любовь Николаевна – специалист 1 категории администрации Васильевского сельского поселения, секретарь Совета
Члены общественного Совета:
Светличная Ольга Николаевна – директор СДК
Морозов Константин Анатольевич – УУП ОП МО «Котельниковский» МВД РФ
Бац Елена Алексеевна - фельдшер ФАПа.
